Research on Information Science and Public Libraries

Content analysis of policy documents in Iran's public libraries

Document Type : Original Article

Authors

Rahman Ebrahimi 1
Nosrat Riahinia 2
Somaye Sadat Akhshik 3
Majid Vahid 4

1 PhD in KIS, Kharazmi University, Tehran, Iran

2 Prof., Department of KIS, Kharazmi University, Tehran, Iran

3 Assistant Prof, Department of KIS, Kharazmi University, Tehran, Iran

4 Assistant Prof., Department of Political science, University of Tehran, Tehran, Iran

Abstract
Purpose: The purpose of this research is to determine the categories and issues that were considered by national policymakers in the field of public libraries of the Islamic Republic of Iran. This study seeks to identify those issues and problems for which policymakers have been trying to find solutions by analyzing the content of policy documents.
Method: This research is a qualitative research that has been conducted by using the content analysis method. The research population includes the text of policies, laws and regulations adopted by public policy makers in the Islamic Republic of Iran. In this regard, nine important provisions specifically addressing public libraries are examined and analyzed. These laws and regulations include "the Establishment and Administration of Public Libraries Law", "the Executive Regulations of the Establishment and Administration of Public Libraries Law", "the decision to add the Iran Public Libraries Foundation to the list of institutions subject to paragraph "b" of Article (11) of National Recruitment Law", "Amendment of the Executive Regulations of the Establishment and Administration of Public Libraries Law", " Document of Beneficial Reading Movement", "beneficiary of Iran Public Libraries Foundation from the individual and legal persons as funds subject to article (172) of the Amendment of Direct Taxes Law approved in 1992", "the deduction from the total credits related to municipals revenues and payment to the Iran Public Libraries Foundation by the Ministry of Economic Affairs and Finance (Treasury of the Country)", "article 64 of the Law on Adding Some Articles to Regulation of Part of Government Financial Regulations Law (2)", "the approval of Public Culture Council of the country regarding the promotion of book and book reading culture". MAXQDA qualitative data analysis software was used for coding the research data. Furthermore, in order to ensure the reliability of this study, validity, reliability, transferability and verifiability criteria were used.
Findings: The research findings indicated that in the studied documents policies have been made for five issues including "Reading Promotion policies", "Management of Financial and Administrative Affairs of Public Libraries of the Country", "Construction and Development of Public Libraries of the Country", "Management of Library Services" "and "designation of actors in the public libraries in Iran". Examination of the documents showed that the issue of reading promotion policies were taken into consideration in the "Document of Beneficial Reading Movement" and the "Sanctioned regulation of Iran's Public Culture Council regarding the promotion of book and book reading culture" and many actors and stakeholders have been taken into account by policymakers in these documents. The three remained issues have been covered by other Laws and regulation. Furthermore, the role of various actors and stakeholders in public libraries was reviewed and classified in accordance with the provisions of the sanctioned laws and regulation. Based on the analysis, nine groups of actors and stakeholders were identified, including public library administrators, financial resource providers, users, community, employees, government, media, NGOs, and other stakeholders.
Originality/value: This research is the first to examine the issues covered in the national policy documents of public libraries in Iran. Furthermore, the value of this study lies in that it explains the issues of interest to policymakers and public library policymaking institutions in the past as well as it helps to identify the gaps of national policymaking on public libraries too.

Keywords

National policy
Content analysis
Public libraries
Iran Public Libraries Foundation
policy documents
۱. آجرلو، اسماعیل و غفاری‌قدیر، جلال (۱۳۹۱). نظام حقوقی اداری و مالی نهاد کتابخانه‫های عمومی کشور. تحقیقات اطلاع‫رسانی و کتابخانه‫های عمومی. ۱۸(۲)، ۲۶۶-۲۴۱.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۲. ابراهیمی، رحمان (۱۳۹۰). بررسی نقش و جایگاه کتابخانه‌های عمومی در افزایش سرمایه اجتماعی شهروندان: مطالعه موردی شهر تهران. پایان‌نامه کارشناسی‌ارشد علوم کتابداری و اطلاع‌رسانی، دانشگاه تهران.
۳. اشرفی، حجت (۱۳۸۸). کتابخانه‫های عمومی و نیازهای جمعیتی ایران، تحقیقات اطلاع‌رسانی و کتابخانه‌های عمومی، ۱۵(۲)، ۱۲۲-۹۷.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۴. افشار زنجانی، ابراهیم (۱۳۹۴). کتابخانه‌های عمومی: تمرکز یا عدم‌تمرکز. سخن هفتۀ لیزنا، شمارۀ ۲۵۳. ۶ مهر.
۵. حریری، نجلا (۱۳۸۵). اصول و روش‌های پژوهش کیفی. تهران: دانشگاه آزاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات.
۶. خاشعی، وحید (۱۳۹۰). طراحی مدل خط‫مشی‫گذاری فرهنگی در آموزش عالی. تهران: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، معاونت فرهنگی و اجتماعی، دفتر برنامه‫ریزی فرهنگی و مطالعات اجتماعی.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۷. خدائی، محبوبه (۱۳۸۵). جنبه‌های تاریخی شکل‌گیری و توسعه نظام کتابخانه‌های عمومی ایران از سال ۱۳۵۲ تا زمان حاضر. پایان‌نامه کارشناسی ارشد علوم کتابداری و اطلاع‌رسانی، دانشگاه تربیت مدرس.
۸. رنجبر، محسن (۱۳۹۷). بررسی جایگاه کتابخانه‌های عمومی در اسناد بالادستی توسعه کشور را با تمرکز بر قوانین برنامه چهارم تا ششم توسعه. تهیه شده برای طرح کتابخانه ایرانی (منتشرنشده).‬‬‬‬‬‬
۹. شورای عالی انقلاب فرهنگی (۱۳۸۲). هفده سال تلاش در مسیر تحقق اهداف انقلاب فرهنگی ۱۳۶۳-۱۳۸۰. تهران: دانش‌پرور.
۱۰. فلیک، اووه (۱۳۸۷). درآمدی بر تحقیق کیفی (هادی جلیلی، مترجم). تهران: نشر نی.
۱۱. کتابخانه ایرانی (۱۳۹۵). درباره ما. دسترسی در http://nppl.ir (بازیابی شده در ۱ خرداد ۱۳۹۸)‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۱۲. گال، مردیت؛ بورگ، والتر و گال، جویس (۱۳۸۳). روش‫های تحقیق کمّی و کیفی در علوم تربیتی و روان‫شناسی (احمد رضا نصر و همکاران، مترجمان) (ج. ۱). تهران: سمت و دانشگاه شهید بهشتی.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۱۳. مجلس شورای اسلامی ایران (۱۳۸۲). قانون تأسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور. در مجموعه دستورالعمل‫های اداره کتابخانه‫های عمومی. تالیف نهاد کتابخانه‫های عمومی کشور. تهران: کتاب نشر، ۱۳۹۰.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۱۴. مجلس شورای اسلامی ایران (۱۳۸۳). آیین‌نامه اجرایی قانون تأسیس و نحوه اداره کتابخانه‌های عمومی کشور». در مجموعه دستورالعمل‫های اداره کتابخانه‫های عمومی. تالیف نهاد کتابخانه‫های عمومی کشور. تهران: کتاب نشر، ۱۳۹۰.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۱۵. مجلس شورای اسلامی ایران (۱۳۹۳). موافقت مجلس با واریز نیم درصد از درآمد شهرداری‌ها به حساب نهاد کتابخانه‌های عمومی هر شهر. دسترسی در http://www.icana.ir/Fa/News/۲۶۷۷۲۸ (بازیابی شده در ۲۰ مهر ۱۳۹۷).
۱۶. ملک‫محمدی، حمیدرضا (۱۳۹۴). مبانی و اصول سیاست‫گذاری عمومی. تهران: سمت. ‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۱۷. مهراد، جعفر و حری، عباس (۱۳۸۰). گزارش طرح توسعه نظام ملی کتابخانه‌های عمومی ایران ۱۳۷۸-۱۳۸۰ . شیراز، دانشگاه شیراز.
۱۸. میری، انیس (۱۳۹۶). تدوین مدل کتابخانه عمومی مطلوب جامعه ایرانی به روش پژوهش آمیخته اکتشافی. تهیه شده برای طرح کتابخانه ایرانی. منتشر نشده.
۱۹. نهاد کتابخانه‫های عمومی کشور (۱۳۹۰). مجموعه دستورالعمل‫های اداره کتابخانه‫های عمومی. تهران: کتاب نشر.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۲۰. هلینگ، جان (۱۳۹۴). سیاست‫های ملی کتابخانه‫های عمومی: موردپژوهی‫های بین‫المللی (محمد خندان و همکاران، مترجمان؛ به کوشش و ویرایش محمد خندان). تهران: نهاد کتابخانه‫های عمومی کشور، کتاب نشر.‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬‬
۲۱. هومن، حیدرعلی (۱۳۸۹). راهنمای عملی پژوهش کیفی. تهران: سمت.
22. Ahmed M.I., Sheikh R.A. (2015). Public Library Legislation in Pakistan: Legal and Regulatory Infrastructure for Public Libraries in Pakistan. Inter. J. Acad. Lib. Info. Sci. 3(2), 37-49.
23. Balaji, B. Preedip, Vinay, M. S. & Mohan Raju, J. S. (2018). A Policy Review of Public Libraries in India, e-Lis, [Preprint], Available at: http://eprints.rclis.org/33242/ (Retrived 2019/07/30)
24. Buckley Owen, B. (2011). The development of UK government policy on citizens' access to public sector information (Doctoral dissertation). Loughborough University.
25. Gardner, M. Frank (1971). Public Library legislation: a comparitive study. Paris: Unseco.
26. Iran Islamic Consultative Assembly (2014). Parliament agrees to deposit half of municipal revenue into the public libraries of each city. Retrieved from http://www.icana.ir/Fa/News/267728 (October 12, 2018)
27. Jaeger, P. T., Gorham, U., Sarin, L. C. & Bertot, J. C. (2013). Libraries, Policy, and Politics in a Democracy: Four Historical Epochs, Library Quarterly: Information, Community, Policy, 83(2), 166–181.
28. Lincoln, Y. S. & E. G. Guba (1985). Naturalistic inquiry. Beverly Hills, CA: Sage.
29. NIDA (2011). Supporting Societies' Needs: a Model Framework for Developing Library Policy: Part 1: Background, 10pp.
30. Reddy DC. Anki (1998). Organization and Management of Public Libraries, New Delhi: Cosmo Publication. Vol 1: 5.
Research on Information Science and Public Libraries
Volume 26, Issue 1
Spring 2020
Pages 195-159

Home

Submit Manuscript

Reviewers

Contact Us